Cùng đi có các đồng chí đại diện lãnh đạo các huyện: Tu Mơ Rông, Đăk Tô và đại diện lãnh đạo 02 xã: Đăk Rơ Ông, xã Ngọc Tụ là các địa phương được tổ chuyên gia đánh giá độc lập của Uỷ ban Dân tộc chọn để tiến hành khảo sát đánh giá.

Hội thảo được khai mạc sáng ngày 07/9/2018 tại Khách sạn Lakeside, số 23, Ngọc Khánh, Ba Đình Hà Nội do ông Võ Văn Bảy, Vụ trưởng, Chánh Văn phòng Điều phối Chương trình 135, Uỷ ban Dân tộc chủ trì; tham dự hội thảo còn có đại diện một số bộ, ngành, lãnh đạo một số vụ, đơn vị của UBDT, các đại biểu đến từ các tỉnh: Hà Giang, Kon Tum, Hòa Bình và Bắc Giang, đại diện các tổ chức Phi chính phủ và các đối tác hỗ trợ phát triển.

Ông Võ Văn Bảy, Vụ trưởng, Chánh văn phòng điều phối Chương trình 135, Uỷ ban Dân tộc phát biểu khai mạc hội thảo

Trong khuôn khổ chương trình Hội thảo sau khi nghe ông Võ Văn bảy phát biểu khai mạc hội thảo, đại diện nhóm nghiên cứu đã trình bày dự thảo Báo cáo về những phát hiện ban đầu trong thực hiện cơ chế phân cấp, trao quyền trong thực hiện Chương trình 135 được triển khai nghiên cứu tại 4 tỉnh: Hà Giang, Kon Tum, Hòa Bình và Bắc Giang. Mục tiêu của Báo cáo nhằm tìm hiểu thực trạng phân cấp, trao quyền trong thực hiện Chương trình 135, có sự so sánh với các chương trình, dự án khác trên cùng địa bàn, từ đó đưa ra những đề xuất để nâng cao hiệu quả các hoạt động trong Chương trình 135 và các đề xuất xây dựng chính sách cho giai đoạn tới. Qua nội dung báo cáo, nhóm nghiên cứu đã đánh giá cao việc triển khai thực hiện một số nội dung có liên quan đến phân cấp, trao quyền trên địa bàn tỉnh Kon Tum như: về triển khai thực hiện Nghị định 161/NĐ-CP, tỉnh Kon Tum đã ban hành danh mục 7 loại công trình áp dụng cơ chế đặc thù, kèm theo thiết kế mẫu thực sự đơn giản, vừa sức thực hiện của xã/thôn như: cứng hoá đường giao thông, kiên cố hoá kênh mương, nhà sinh hoạt cộng đồng, sân thể thao, điểm trường lẻ mẫu giáo/tiểu học, giếng đào; về hỗ trợ phát triển sản xuất đã ban hành cơ chế hỗ trợ có thu hồi trong 3 năm (và có đơn đăng ký thoát nghèo) đã giúp tăng tiếng nói của người dân trong việc lựa chọn cây con giống…

Bên cạnh đó, nhóm nghiên cứu cũng đã chỉ ra một số bất cập trong quá trình thực hiện của Kon Tum như: mức thu hồi đối với nội dung hỗ trợ phát triển sản xuất còn quá cao, chưa có quy chế thu hồi cụ thể vì vậy người dân còn băn khoăn, địa phương lúng túng, khó thực hiện; tỷ lệ phân cấp cho xã làm chủ đầu tư đối với nội dung ĐTHT còn thấp đạt khoảng 50% số xã…

Đồng chí U Minh Nam, Phó Trưởng Ban Dân tộc tỉnh Kon Tum tham dự Hội thảo tham vấn Kết quả đánh giá giữa kỳ về phân cấp, trao quyền trong thực hiện Chương trình 135 được tổ chức tại Hà Nội

Từ những kết quả nghiên cứu, dự thảo báo cáo đưa ra một số khuyến nghị chính như: sửa đổi Nghị định 161/2016/NĐ-CP về cơ chế đầu tư đặc thù, cấp tỉnh xây dựng đề án thực hiện cơ chế đặc thù; đổi mới kế hoạch nâng cao năng lực; triển khai dự án hỗ trợ phát triển sinh kế dựa vào cộng đồng trong Chương trình 135; lồng ghép các yếu tố về giới, biến đổi khí hậu và thị trường trong lập kế hoạch, triển khai thực hiện và giám sát, đánh giá Chương trình 135; từ đó đưa ra gợi ý về thiết kế chương trình MTQG giảm nghèo bền vững, Chương trình 135 giai đoạn tới.

Trần Văn Tấn